Оплата задолженности по алиментам.

Задолженность по алиментам, которые присуждались в виде части от заработка (дохода), определяются исходя из фактического заработка (дохода), который плательщик алиментов получил за время, на протяжении которого производилось их взыскание независимо от того, получал он такой заработок (доход) в Украине или за ее пределами.

Задолженность по алиментам плательщика алиментов, который не работал на момент возникновения задолженности по алиментам или является ФЛП на упрощенной системе налогообложения, или является гражданином Украины, который получает заработок (доход) в стране, с которой Украина не имеет договора о правовой помощи определяются исходя из средней заработной платы работника для данной местности. В случае установления источника и размера заработка (дохода) плательщика алиментов, который он получил за границей, по заявлению получателя алиментов государственный исполнитель, частный исполнитель осуществляет перерасчет задолженности. Размер задолженности по алиментам исчисляется государственным исполнителем или частным исполнителем, а в случае возникновения спора – судом. В случае возникновения задолженности по вине лица, которое обязано уплачивать алименты по решению суда или по договоренности между родителями ребенка, получатель алиментов имеет право на неустойку (пеню) в размере одного процента от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки от дня просрочки уплаты алиментов до дня постановления судом решения о взыскании пени, но в размере не более 100 процентов задолженности. При этом следует помнить, что размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов и что неустойка не оплачивается если плательщик является несовершеннолетним.

В случае просрочки оплаты дополнительных трат на ребенка по вине плательщика, такой плательщик обязан по требованию получателя дополнительных трат оплатить сумму задолженности по дополнительным тратам с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых от просроченной суммы. Плательщик дополнительных трат считается таким, который просрочил оплату, если он не исполнил свое обязательство по оплате дополнительных трат в срок, установленным решением суда или по договоренностью между родителями, а в случае их отсутствия или если сроки оплаты не были установлены – по истечению семи дней после предъявления соответствующего требования получателем дополнительных трат, который их фактически оплатил.

С учетом материального и семейного положения плательщика алиментов суд может отсрочить или рассрочить уплату задолженности по алиментам.

По иску плательщика алиментов суд может полностью или частично освободить его от уплаты задолженности по алиментам, если она возникла в связи с его тяжелой болезнью или другим обстоятельством, которое имеет существенное значение.

Порядок взыскания алиментов в Украине.

Обязанность принудительного исполнения алиментных обязательств, установленных исключительно в судебном порядке возложена на органы государственной исполнительной службы.

При обращении в органы государственной исполнительной службы взыскателю необходимо получить исполнительный лист или приказ, то есть исполнительный документ, который выдается судом о возложении на должника обязанности платить взыскателю алименты. Именно исполнительный документ является основанием для открытия исполнительного производства о взыскании алиментов.

К исполнительным документам взыскателю необходимо приложить заявление о принудительном исполнении решения. В заявлении необходимо указать о факте неисполнения должником в добровольном порядке решение суда, реквизиты, по которым необходимо перечислять взысканные с должника средства и указать другие данные и сведения, которые могут ускорить исполнение решения суда (трудоустройство, наличие имущества должника, возможность проживания по той или иной адресу, средства связи с должником и т.д.).

Взыскателю также необходимо отметить, с какого именно периода решение суда должником не выполняется (так как встречаются случаи, когда должником добровольно уплачивались алименты на протяжении не одного года, но через некоторое время уплата алиментов прекратилась), ведь согласно Инструкции об организации принудительного исполнения решений, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 02.04.2012 № 512/5, взыскание алиментов по исполнительным документам за прошедшее время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Если по исполнительному документу, предъявленному к исполнению, удержание алиментов не производилось в связи с розыском должника, то взыскание алиментов должно осуществляться за весь период независимо от установленного трехлетнего срока и достижения совершеннолетия лицом, на содержание которого присуждены алименты.

Вместе с тем, положениями статьи 7 Закона Украины «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей может быть самостоятельно направлен взыскателем непосредственно предприятию, учреждению, организации, физическому лицу-предпринимателю, физическому лицу, которые выплачивают должнику в соответствии заработную плату, пенсию, стипендию и другие доходы». Данное положение значительно ускоряет процесс получения взыскателями средств по исполнительным документам о взыскании периодических платежей.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель по месту работы должника подает заявление, в котором указываются: реквизиты банковского счета, на который следует перечислять средства; фамилия, имя, отчество взыскателя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность.

И только в том случае, если имеется задолженность по исполнительному документу о взыскании периодических платежей или несогласия с ее размером должником, взыскатель вправе предъявить исполнительный документ для принудительного исполнения.

Предприятия, учреждения, организации, физические лица-предприниматели и физические лица, где работает должник, обязаны осуществлять отчисления с заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника в размере, определенном исполнительным документом, с учетом положений статьи 70 Закона Украины «О исполнительном производстве».

Так, размер удержаний из заработной платы, пенсии, стипендии и других доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов, сборов и единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

С пенсии может быть удержано не более 50 процентов ее размера на содержание членов семьи (алименты).

В случае отчисления из заработной платы в случае отбывания должником наказания в виде исправительных работ и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 процентов.

Если с должника следует взимать алименты на содержание троих и более детей, а также если имеется задолженность по уплате алиментов за прошедшее время, то исполнитель в постановлении отмечает о взыскании 50% из заработка должника для обеспечения текущих платежей. Задолженность за прошедшее время в таких случаях может быть погашена путем обращения взыскания на имущество должника.

Об обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника исполнитель выносит постановление, которое направляется для исполнения предприятию, учреждению, организации, физическому лицу, физическому лицу-предпринимателю по месту получения должником соответствующих доходов.

По истечении срока, предусмотренного законом для взыскания алиментов, при отсутствии задолженности по уплате алиментов предприятие, учреждение, организация, физическое лицо-предприниматель, физическое лицо, которые проводили отчисления, возвращают исполнителю постановление о взыскании алиментов с отметкой о перечислении в полном объеме взыскателю присужденных ему сумм алиментов. Если отчислены с должника суммы алиментов не были перечислены взыскателю, исполнитель письменно сообщает взыскателю о размере образовавшейся задолженности и разъясняет ему права на обращение с иском к предприятию, учреждению, организации, физического лица-предпринимателя, физического лица, выплачивающие должнику соответственно заработную плату, пенсию, стипендию или иные доходы, если такая задолженность образовалась по их вине.

Обращение взыскания на заработную плату не препятствует обращению взыскания на имущество должника, если существует непогашенная задолженность свыше трех месяцев.

Если размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца по уплате алиментов, исполнитель проверяет имущественное положение должника с одновременным наложением ареста на имущество должника, вносит в автоматизированную систему исполнительного производства сведения о задолженности должника и направляет взыскателю письменное разъяснение о праве на обращение в органы досудебного расследования с заявлением (сообщением) о совершении уголовного преступления должником, которое заключается в уклонении от уплаты алиментов.

Так, согласно части 1 статьи 1 Уголовно-процессуального кодекса Украины порядок уголовного судопроизводства на территории Украины определяется только уголовно-процессуальным законодательством Украины.

Частью четвертой статьи 214 данного Кодекса предусмотрено, что следователь, прокурор, другая должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, обязаны принять и зарегистрировать такое заявление или сообщение. При этом, согласно части первой статьи 477 данного Кодекса уголовное производство по уголовному правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 164 Уголовного кодекса Украины осуществляется в форме частного обвинения, и может быть начато следователем, прокурором лишь на основании заявления потерпевшего, то есть взыскателя по исполнительному документу о взыскании алиментов.

Следует напомнить, что стороны исполнительного производства могут обратиться в суд с иском об уменьшении или увеличении размера алиментов. В таких случаях задолженность насчитывается до принятия судом в установленном законом порядке решения об уменьшении (увеличении) размера алиментов по иску должника.

В случае, если должник не работает и платит алименты самостоятельно, квитанции (или их заверенные копии) о пересчете алиментов предоставляются исполнителю не позднее следующего рабочего дня после оплаты и приобщаются к материалам исполнительного производства.

Также следует обратить внимание, что статьей 19 Закона Украины «Об исполнительном производстве» на стороны возложена обязанность безотлагательно, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств письменно сообщить исполнителю о полном или частичном самостоятельное выполнение решения должником, то есть в случае уплаты алиментов обязанность сообщить исполнителя возлагается не только на должника, но и на взыскателя.

Порядок взыскания алиментов за границей.

Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка определяются по договоренности между ними. Способ взыскания алиментов, определенный решением суда, изменяется по решению суда по иску получателя алиментов.

В случае выезда одного из родителей за границу на постоянное место жительства в государство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, алименты взыскиваются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2002 года № 1203 «Об утверждении Порядка взыскания алиментов на ребенка (детей) в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор об оказании правовой помощи».

Так, согласно с вышеприведенным постановлением, в случае выезда одного из родителей, который является гражданином Украины, для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи (далее – постоянное проживание за границей), он должен выполнить алиментные обязательства вязание по содержанию ребенка (детей) до достижения им совершеннолетия (далее – алиментные обязательства), которые оформляются договором между этим лицом и одним из родителей, с которым остается ребенок (дети), или ее опекуном, попечителем (далее – получатель алиментов ) или договором о прекращении права на алименты для ребенка (детей) в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.д.). Если алиментные обязательства не были выполнены лицом, которое выезжает, взыскание алиментов производится по решению суда. С целью предотвращения уклонения родителей от содержания детей до их совершеннолетия путем уплаты алиментов лицо, выезжающее для постоянного проживания за границей, вместе с заявлением о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу или оформления соответствующей страницы в паспорте (далее – паспорт) подает в паспортную службы органа внутренних дел по месту постоянного проживания в Украине в случае наличия ребенка (детей), который остается в Украине, договор о выплате алиментов или нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований по взысканию алиментных платежей, или копию решения суда о выплате алиментов. К моменту получения паспорта указанное лицо должно подать в соответствующий орган внутренних дел по месту постоянного проживания в Украине документ, подтверждающий выполнение алиментных обязательств, – нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателей алиментов требований по взысканию алиментных платежей (если такое заявление не подавалось согласно абзацу первому пункта 2 настоящего Порядка) или нотариально заверенную копию постановления государственного исполнителя об окончании исполнительного производства (если взыскание алиментов проводилось по решению суда). В случае невыполнения алиментных обязательств на момент получения паспорта, к лицу, выезжающему для постоянного проживания за границей, применяются ограничения, предусмотренные законодательством. Лицо, которое выехало за пределы Украины для временного пребывания и имеет в Украине несовершеннолетнего ребенка (детей), в случае подачи ходатайства о предоставлении разрешения на постоянное проживание за границей подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины за рубежом документы, которые приведены выше. При наличии неурегулированных алиментных обязательств руководитель дипломатического представительства или консульского учреждения Украины за рубежом принимает решение об отказ в удовлетворении ходатайства до устранения обстоятельств, которые этому препятствуют.

Если после выполнения алиментных обязательств согласно постановлению один из родителей не выехал на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украине, порядок взыскания алиментов с учетом уплаченной суммы устанавливается законодательством.

Если после вступления решения суда в законную силу, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, с него по решению суда до его выезда за пределы Украины могут быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия.

Если после вступления в законную силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которой взимаются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы.

19.10.2006 вступила в силу для Украины Конвенция о взыскании алиментов за границей, на выполнение которой принята Инструкции о выполнении в Украине Конвенции о взыскании алиментов за границей, утвержденная приказом Министерства юстиции Украины от 29.12.2006 № 121/5 (далее – Инструкция).

Взыскание алиментов за границей осуществляется в соответствии с положениями Конвенции о взыскании алиментов за границей от 20.06.1956, то есть, если взыскатель проживает в Украине, а должник на территории государства, которое ратифицировало указанную Конвенцию, взыскание алиментных платежей осуществляется на основании этой Конвенции.

Данная Конвенция регламентирует процедуру признания и исполнения решений украинских судов в случае их наличия на территориях государств, подписавших Конвенцию. Кроме того, если решение о взыскании алиментов отсутствует, взыскатель имеет право подать документы в Министерство юстиции Украины, который является уполномоченным государственным органом по перенаправления пакетов документов в соответствующий орган иностранного государства для решения вопроса о взыскании алиментов с гражданина этого государства.

Согласно п. 7 Инструкции в случае, когда отсутствует решение суда Украины о взыскании алиментов с ответчика, проживающего за рубежом, или когда согласно законодательству Договаривающейся Стороны решение вопроса осуществляется по месту жительства ответчика, или когда необходимо решить вопрос об изменении размера алиментов, к Договаривающейся Стороне направляются документы, необходимые для рассмотрения дела по существу.

Заявление о взыскании алиментов на основании Конвенции о взыскании алиментов за границей оформляется согласно приложению 1 к Инструкции.

С учетом требований статьи 3 Конвенции заявление или приложения к ней должны содержать следующую информацию и документы: полное имя ответчика (должника), дату рождения, гражданство и, насколько это известно истцу, его места жительства в течение последних пяти лет, род занятий и место работы, фотографию (при наличии); сведения о финансовых и семейных обстоятельствах ответчика, в том числе информацию о принадлежащем ему имущество; сведения о финансовых и семейных обстоятельствах истца (заявителя), в том числе справку о доходах; заверенную копию документа, подтверждающего степень родства между ответчиком и лицом, в пользу которого требуются алименты (например, свидетельства о рождении, решение суда об установлении отцовства и т.д.); фотографию истца; любую другую информацию, которая может способствовать установлению местонахождения ответчика (должника) или выполнению ходатайства, или определенную соответствующей Договаривающейся Стороной как необходимой; нотариально удостоверенная доверенность, которая уполномочивает орган принимающей Договаривающейся Стороны действовать от имени истца, или информацию о любом другом лицо, уполномоченном действовать от имени истца.

Указанное заявление направляется в Министерство юстиции Украины через территориальное управление юстиции. В свою очередь Министерство юстиции направляет заявление органа принимающей Договаривающейся Стороны в течение месяца со дня ее поступления. В дальнейшем Министерство юстиции Украины сообщает взыскателю о ходе и результатах рассмотрения заявления.

В случае, если имеется решение суда о взыскании алиментов, взыскатель направляет через территориальное управление юстиции в Министерство юстиции Украины ходатайство о признании и исполнении решения о взыскании алиментов на основании Конвенции о взыскании алиментов за границей. Указанное ходатайство должно быть оформлено в соответствии с приложением 2 к Инструкции и содержать следующую информацию: полное имя ответчика (должника), дата рождения, гражданство и, насколько это известно истцу (взыскателю), его адреса в течение последних пяти лет, род занятий и место работы и, по возможности, фотографию; имеющиеся сведения о финансовых и семейные обстоятельства должника, в том числе информация о принадлежащем ему имуществе; любая другая информация, которая может способствовать установлению местонахождению должника или выполнению ходатайства или определенная соответствующей Договаривающейся Стороной как необходима.

К ходатайству прилагаются надлежащим образом оформленные судом, который вынес решение, следующие документы: копия судебного решения; справка о том, что решение вступило в законную силу; справка о частичном выполнении или невыполнении решения на территории Украины; справка о том, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о дне судебного заседания, и копии документов, подтверждающие это, если ответчик не участвовал в судебном заседании; копия протокола судебного заседания (или журнала судебного заседания), во время которого дело о взыскании алиментов было рассмотрено по существу; фотография взыскателя.

Ходатайство о признании и исполнении решения о взыскании алиментов направляется Министерством юстиции Украины Органу, который принимает, соответствующие решения Договаривающейся Стороны в течение одного месяца со дня его поступления.

Итак, вопрос о взыскании алиментных платежей на ребенка в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор об оказании правовой помощи, а также взыскания алиментных платежей за рубежом, осуществляется через Министерство юстиции Украины непосредственно взыскателем.